Habemus Papam: \u00e8 il commento generale al decreto del Consiglio dei ministri che ha istituito da gioved\u00ec scorso la Zona Logistica Semplificata della Toscana. Con un\u2019aggiunta significativa: \u201cFinalmente\u201d. Non \u00e8 finita, almeno sul piano burocratico: a tutti ieri non era ancora uscito in Gazzetta Ufficiale, ma dovremmo \u2013 speriamo \u2013 essere vicini. Tra l\u2019altro l\u2019operativit\u00e0 del decreto \u00e8 gi\u00e0 in corso, formalmente parlando con l\u2019approvazione del CDM. La notizia arriva in un momento che si delinea di grande rilancio per l\u2019interesse del porto livornese: che si \u00e8 guadagnato, come gi\u00e0 abbiamo scritto, la dichiarazione di interesse del gruppo MSC per la futura Darsena Europa, un passo che commentiamo anche oggi su queste stesse colonne.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa pubblicazione sul sito ministeriale \u2013 hanno dichiarato per Confindustria Piero Neri e per Confetra Gloria Dari \u2013 del decreto istitutivo della Zona Logistica Semplificata della Regione Toscana dota anche la nostra Regione di uno strumento che pu\u00f2 attrarre nuovi investimenti manifatturieri e logistici. \u00c8 l\u2019epilogo positivo di una lunga gestazione \u2013 avviata da Regione Toscana nel 2020 \u2013 ottenuto grazie all\u2019unit\u00e0 di intenti di diverse Istituzioni, amministrazioni e forze politiche sostenute, pi\u00f9 volte e ad ogni livello, dalle rappresentanze economiche e sociali tra le quali Confindustria e Confetra\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Con l\u2019istituzione della ZLS si apre una fase molto impegnativa per la realizzazione del complesso sistema di governance previsto dalla normativa : dalla costituzione del Comitato di indirizzo e del Comitato di Gestione, alla struttura gestionale ed operativa (affidata all\u2019Autorit\u00e0 di Sistema Portuale del Mar Tirreno Settentrionale), alla organizzazione dei referenti locali del vasto territorio di una Zona logistica policentrica e multipolare (che coinvolge l\u2019interporto di Prato e l\u2019Autorit\u00e0 di Sistema Portuale del Mar Ligure Orientale).<\/p>\n\n\n\n
Sono del tutto confidente della capacit\u00e0 di gestione di questa complessit\u00e0 da parte della Regione Toscana e dell\u2019Autorit\u00e0 di Sistema Portuale \u2013 afferma il presidente Neri \u2013 perch\u00e9, subito dopo l\u2019attuazione degli strumenti di governance, si possa lavorare alla definizione di un progetto strategico, in particolare per la costa, e alla possibilit\u00e0 di sostenerlo con incentivi regionali e nazionali ammissibili.<\/p>\n\n\n\n
A questo proposito \u2013 concludono il presidente Neri e la vicepresidente Confetra Dari \u2013 intendiamo nuovamente sostenere con gli organi nazionali delle nostre confederazioni che il credito d\u2019imposta per gli investimenti nelle ZLS divenga strutturale e non sia semplicemente postergato al novembre 2025. <\/p>\n\n\n\n
Tra i primi interventi sul decreto ZLS, quelli in ambito AdSP livornese \u2013 \u201cUn atto di enorme importanza che assicura alle Imprese della Toscana nuove opportunit\u00e0 di sviluppo per la promozione di investimenti strategici\u201d. Il presidente dell\u2019AdSP del Mar Tirreno Settentrionale, Luciano Guerrieri, ha cos\u00ec commentato, venerd\u00ec corso, la notizia della istituzione della ZLS Toscana con l\u2019approvazione del decreto istitutivo del Consiglio dei ministri.<\/p>\n\n\n\n
\u00c8 stato, come purtroppo per molte decisioni che dovrebbero avere iter veloce, un percorso lunghissimo che \u00e8 durato ben quattro anni. Il completamento sia pure tardivo della procedura avviata a luglio del 2020 \u2013 ha ribadito Guerrieri \u2013 \u00e8 un risultato storico che ci piace poter credere di aver raggiunto grazie al contributo fattivo della AdSP e al coinvolgimento di tutta la comunit\u00e0 portuale.<\/p>\n\n\n\n
Ovviamente soddisfatto per primo il segretario generale dell\u2019ente portuale, Matteo Paroli, considerato in molti settori come il vero artefice del risultato, con una lunga, paziente ma decisa opera di costruzione. Paroli ha ribadito l\u2019importanza di un risultato conseguito \u201cgrazie al lavoro di squadra che ha visto la partecipazione di tutte le istituzioni coinvolte, a partire dalla Regione Toscana, dei parlamentari locali e dei consiglieri regionali di tutti gli schieramenti politici. Ora dobbiamo correre rapidamente\u201d \u2013 ha ribadito Paroli \u2013 ricordando che la ZLS avr\u00e0 una durata massima di sette anni, prorogabili solo per ulteriori sette. \u201cNon possiamo permetterci di perdere tempo: occorrer\u00e0 uno stretto coordinamento tra Regione, AdSP, e le amministrazioni comunali e provinciali\u201d ha aggiunto. \u201cNoi siamo pronti a dare il nostro contributo e abbiamo gi\u00e0 al nostro interno una struttura espressamente dedicata per queste attivit\u00e0\u201d ha concluso.<\/p>\n\n\n\n
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Semplificare, snellire, aiutare: questi gli obiettivi della ZTL. Tra le misure di semplificazione, la pi\u00f9 importante \u00e8 l\u2019autorizzazione unica, alla quale sono soggetti i \u201cprogetti inerenti alle attivit\u00e0 economiche ovvero all\u2019insediamento di attivit\u00e0 industriali, produttive e logistiche all\u2019interno della ZLS, non soggetti a segnalazione certificata di inizio d\u2019attivit\u00e0 o a comunicazione\u201d. In particolare, con l\u2019autorizzazione unica molte procedure di autorizzazione, assenso e nulla osta comunque denominate, previste dalla legislazione vigente per ottenere tutti i permessi necessari in relazione all\u2019opera da eseguire, al progetto da approvare o all\u2019attivit\u00e0 da intraprendere nell\u2019area ZLS, sono ora unificate in un\u2019unica richiesta.<\/p>\n\n\n\n
Ove necessario \u2013 continua la norma \u2013 \u201cl\u2019autorizzazione unica costituisce variante agli strumenti urbanistici e di pianificazione territoriale, ad eccezione del piano paesaggistico regionale. Le opere per la realizzazione dei progetti sopramenzionati nella ZLS da parte di soggetti pubblici e privati sono ritenute di \u201cpubblica utilit\u00e0, indifferibili ed urgenti\u201d.<\/p>\n\n\n\n
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Sia chiaro: non mancano i caveat, ovvero le trappole procedurali, perch\u00e9 ci sono, inserite nel testo della norma, anche gli \u201ceccetto\u201d. Si tratta adesso di trasformare un atto formalmente esecutivo in fatti. Per quanto riguarda la Toscana, la ZLS ha come fulcro il porto di Livorno, con la cornice di tutti gli scali del sistema: e secondo alcune interpretazioni riguarda anche Marina di Carrara, pur facendo parte di un\u2019altra AdSP. Non \u00e8 un dettaglio, perch\u00e9 potrebbe anche valere in vista della Riforma delle AdSP. Qualcuno ci sta gi\u00e0 facendo un pensierino anche se La Spezia ovviamente punta i piedi.<\/p>\n\n\n\n
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Andiamo sul concreto. E sul concreto c\u2019\u00e8 molto lavoro da fare, come ci ha detto Paroli. Se il \u201ccerino\u201d \u00e8 in mano alla Regione \u2013 anzi, alle Regioni perch\u00e9 per Marina di Carrara \u00e8 in ballo anche la Liguria \u2013 ll primo lavoro da fare \u00e8 mettere insieme il \u201ccomitato d\u2019indirizzo\u201d che sar\u00e0 presieduto dai presidenti delle Regioni e istituito oltre che dalle AdSP anche dagli enti locali. C\u2019\u00e8 una complicazione e nessuno la sottovaluta: proprio nei prossimi mesi scadono sia la presidenza della Regione Toscana sia quella dell\u2019AdSP. Inutile soffermarci su quanto queste scadenze potranno o intralciare i tempi tecnici per la costituzione del Comitato. A Palazzo Rosciano si \u00e8 gi\u00e0 avanti perch\u00e9, come ha detto Paroli, \u00e8 gi\u00e0 pronto lo \u201csportello Unico Amministrativo\u201d che diventa parte determinante delle operativit\u00e0 concreta. Ora c\u2019\u00e8 un\u2019unica parola d\u2019ordine: correre, correre, correre. <\/p>\n\n\n\n
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La istituzione della ZLS (Zona Logistica Semplificata) per la Toscana \u2013 scrive anche l\u2019unione comunale livornese del PD \u2013 \u00e8 un fatto di straordinaria importanza per il territorio, per lo sviluppo economico, per le imprese. In particolare per l\u2019area costiera toscana e, al suo interno, per l\u2019area costiera livornese.<\/p>\n\n\n\n
\u201cFinalmente ora si delinea una prospettiva risolutiva, \u2013 afferma la nota \u2013 per troppo tempo disattesa dal Governo nazionale e sollecitata da anni dal Partito Democratico che ha promosso nel tempo una molteplicit\u00e0 di iniziative in Parlamento, in sede regionale e comunale, sul territorio, mobilitando i suoi rappresentanti ad ogni livello.<\/p>\n\n\n\n
Il merito fondamentale della istituzione della ZLS \u2013 continua il PD livornese \u2013 va riconosciuto alla Regione Toscana, all\u2019Autorit\u00e0 di Sistema Portuale, alle Amministrazioni locali, alle forze politiche e sociali, alle organizzazioni economiche, sindacali e di categoria. Questo decreto porter\u00e0 benefici ed opportunit\u00e0 di sviluppo per un\u2019area vasta che comprende i porti di Livorno, Piombino, Marina di Carrara e Portoferraio, gli interporti di Guasticce e Prato, oltre all\u2019aeroporto di Pisa. Un significativo passo avanti; nella giusta direzione.<\/p>\n\n\n\n
(Fonte: La Gazzetta Marittima, A.F.)<\/p>\n\n\n\n
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